海淘奶粉乱象:价格低廉或为代工奶

海淘奶粉乱象:价格低廉或为代工奶

■ 探因

问题奶粉入关:包裹太多存漏检
新京报记者调查发现,低价奶粉为躲避检验手续,纷纷选取化整为零的“蚂蚁搬家”模式,把集装箱货物打散成为个人邮包,悄然进入国内市场。
长期以120元/罐低价供应奶粉的吕某强调,其货物无法通过正规商业报关批量进入国内。“提供一批收货人身份证号码、地址等信息后,就可在保税区仓库中打散成多个不超过500元的个人订单,这样可规避掉检查、征税等手续。”
“第三方平台上卖的牛栏、爱他美,基本上都是分拆方式入境。”上海某国际转运公司市场部负责人介绍,对大批量入关的婴幼儿奶粉,海关会进行非常严格的抽检,“要求经销商必须有进出口资质证明,产品须出具检验检疫证明等,再加上17%增值税和5%婴幼儿奶粉进口税,算上时间和税收成本,出关的奶粉并不具备价格竞争力。所以一般是直接在香港、越南走私进来,或在周边口岸化整为零拆分为个人包裹入关。”
乳业专家、中商流通生产力促进中心分析师宋亮分析,一些网络批发平台上没有授权证书的经销商拿到的货“不一定是品牌生产的,或者根本就是假冒的”。一些奶粉其实是国内生产、国内发货,也有海外小工厂或代工厂生产假货,有的使用伪劣原料,有的使用快过期的产品换包装,存在很大安全隐患。
一位熟悉通关业务的海关人士也告诉新京报记者,假奶粉及违禁奶粉出现在境内有两种可能,一是本身就是国产货冒充;二是在海外发货时没如实报关。由于是私人名义邮寄小包裹,不需事先在海关备案,而且包裹主要由国际物流公司代为报关,由于邮寄物品太多,物流通常不会对发货人填的资料核实,“基本上填什么就是什么”。
物品入境时,海关会对包裹一一进行机检,如发现假冒、走私及违禁品,做相应处理;涉及食品和动植物的,出入境检验检疫部门也会检查。“但邮寄包裹太多,堆积如山,不可避免有漏检。如果量多的话,总是邮寄,被查出来的概率就很大”。

■ 监管

电商平台有义务核查销售的产品
作为连接国内消费者与海外的重要窗口,跨境电商汇集了大量海内外卖家,这其中也暗藏贩卖假奶粉的进出口公司,以及涉及走私、违禁奶粉的个人代购。
像阿里巴巴平台有三个跨境网购业务——淘宝全球购、天猫国际和一淘网。其中,天猫国际要求入驻商家须有海外零售资质,且实现直邮;而淘宝全球购的商户主要是一些中小代购商。
由于奶粉并不在我国禁止携带、邮寄入境的物品名单中,第三方平台对假奶粉、疫区奶粉的监管存在较大难度,主要依靠举报。“若消费者对奶粉质量和真伪有质疑,可在订单上向卖家发起投诉,并要求淘宝介入处理;若存在问题,淘宝会启动退换货和对卖家进行处理。”淘宝全球购相关负责人称。

针对海淘,海关总署2014年出台《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》,要求存放电商进出境货物、物品的海关监管场所的经营人,应向海关办理开展电商业务的备案手续,接受海关监管。
河南保税物流中心营销副总监肖祥文接受媒体采访时称,代购品多以商品形式进行销售,累积一定数量后就需经海关报关,缴纳其他税款,否则涉嫌走私。
那么,海淘买到假奶粉或违禁奶粉怎么办?中消协律师团团长邱宝昌认为,第三方平台对经营者有审查义务,比如是不是售卖违禁品,对商家资质和销售的产品做一般核查。“一旦发现问题,消费者可通过质检、海关等部门去投诉、咨询;如果商品确实不符合规定,可要求退货,平台有协助处理义务。”(新京报记者 李栋 郭铁 王叔坤 实习生 闫妍)


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